……第419章 突破口（二）……
这还只是建档。裴耀卿细看那方略布置的详图之后，更是击节赞叹。
城外的灾民营除了按照地域划分区域之外，为了防止可能出现的疫病，还划定了四个不同的大区：康健区、观察区、治疗区和疗养区。
康健区与治疗区顾名思义，康健区就是一般的灾民所在的地方，治疗区乃是用来安置已经出现疫病并且病症较重的灾民的。特别的乃是另外两个区，因为疫病能够传染他人，只要与所谓观察区乃是用来安置与病患接触密切的灾民，将他们集中管理，防止疫病扩散到更大的范围；疗养区则是针对患病之后病情较轻或者已经好转的人，让他们在这里慢慢调养。
这几个区之间相互独立，中间皆有围栏相隔，相互之间不能走动，通路相互分开，用水、取粮、物资取用、排泄废物与污水的处置也都是各行其道，绝不混杂。
城外那些道士和居士们则居于核心，各自负责一片，与各级的带队之人进行对接，如此这般条分缕析，一切事物都是井井有条。
裴耀卿越是细看越是赞叹不已，这些方略虽然不少是脱胎于军中制度，但是想出这个方略的人却在这基础上多有创制，与疫情、灾民的情况相互配合，其中有颇多地方，裴耀卿都要思考再三，甚至有些地方一时都还没明白究竟有何用处。
裴耀卿看完之后心中立时有了两个结论：
其一，这个方略绝不是张观主能提的出来的，便是李禅也断没有这个能耐，城外之事背后定还有高人相助！
不是说李禅不通庶务，只是这种精细详尽面面俱到的方略，若不是有过相当的庶务经验绝难做到。李禅才华横溢不假，但他作为亲王，毕竟没有真正做过最基础的亲民官。
其二，裴耀卿此前还颇为担心城外之事难以清查，但是若城外真的是依照这样的方略不折不扣的完成的，那么这件事情要查起来便只是按图索骥了，以裴耀卿手底下这班人的能耐，不说即刻就能水落石出，但要查出点眉目那也是手到擒来之事了。
――河南府――
与裴耀卿预想的一样，河南府的判官、推官还有一应捕头、差役、不良等看了这些地图籍册之后，赞叹之余都是精神一振。有了这等东西在手，查案的难度可就小多了。
河南府不良帅姓叶，四十多岁年纪，本是禁军中的一个军头，后来犯律除了籍，因为通晓三教九流，有侦捕之能做了河南府的不良帅。
叶帅对着地图翻着户籍名册看了一会：“这图册虽好，只是不知道现场实行如何。照理说这等事情，不到现场勘察，终究是不行。只是这时间……”
不良帅的说法当然得到了大家的认同，查案查案，当然不是对着一份图档就能查出来的。朝廷的敕令上要求的是详情，什么叫详情？
现场你得走访勘探，目击的灾民要问话笔录，死伤的人要验伤，逃逸的凶嫌要绣像张榜，这一切做完了还得梳理案情，整理卷宗，这才能称得上“详情”。