大星国朝廷的官员制度相当奇特，像是封王、官僚两种制度并行后衍生出来的一般。
十九州中共有七十二城，这七十二座城池除开府城外，都有一位朝廷分封，子嗣世袭的城主。城主大多是皇室贵族，也有不少立下战功的将军功臣。
城中百姓都归于城主管辖，一些治理举措也不必请示更上一级的州牧。
而直接由朝廷君王任命的州牧，只有一个权力。
军权。
一州之内所有的军队都听从州牧调遣，而州牧也能自主征召两千名以内的士兵作为护卫军。
将统治权分封给了城主，将军权划给了直接听命于中央朝廷的州牧，以此来让双方制衡。
清州如今的州牧名叫尹傲，是开国元勋后裔，自幼参军，曾率军平定过多起叛乱，深得先皇器重。
隆庆帝即位后大肆启用新臣，却将他调来清州担任州牧，实际上也是为了安抚先皇旧臣。
尹傲来到清州上任后，积极与清州内的豪门大族亲近，重贤任能，很快便站稳了脚跟。而后又派遣军队四处清剿流贼乱匪，得到了百姓们的爱戴，是个非常有能力的人。
入夜，州牧府。
书房内灯火通明，尹傲放下卷宗，揉了揉有些发酸的眼眶。
他如今已年过花甲，但精神还是相当矍铄，身形高大，孔武有力，须发半白，看上去还如壮年时一般。
“老爷，该歇息了。”一旁尹夫人递上温热的参茶，柔声道:“明日还要会客，若是精气不足可不像话。”
这位尹夫人身穿一袭莲色长裙，面容姣好，与十五六岁的少女无异，双眸中精芒流转，分明是一位修真者。
“若不是要会客，某也不至于如此上心。”尹傲苦笑一声，接过瓷碗小抿一口，指着桌上的案卷摇头道:
“这个韩飞羽，也不知道是从哪里蹦出来的?竟然只带着两名修真者赶跑了何经天...经他这么一搅和，某花费十余年才堪堪维持住的局面怕是又要乱起来了。”
尹夫人闻言也拿起卷宗看了起来，起初只是柳眉微蹙，可再看到后面时，神色逐渐凝重起来。
“雨妹，你也是修真者。若是换做你，能有把握赶走何经天等人吗？”
“妾身与那何经天同为筑基修士，论实力他还胜过妾身一筹，何况汇宝楼还有三名灵府修士坐镇，自然是赶不走他的...”尹夫人放下卷宗，答道。
尹傲皱眉:“既然如此，那姓韩的也不过是带了一名筑基修士，一名灵府修士，又是如何让何经天他们退让的呢...”
这份由汇宝楼线人寄来的案卷他已经研究了一天一夜。实在是想不出这个名叫韩飞羽的凡人用了什么手段，竟然能让身为筑基修士、又有皇室撑腰的何经天退让的。
换作平时，他倒也不至于如此上心。不过是府城中一座产业罢了，主人换了也就换了，只要不影响整个清州的大局便就还在接受范围内。