英国，伦敦，威斯敏斯特市
按照后世我们的观念，这里确切的应该叫做威斯敏斯特特区更为合适，但是在1910年，这里的确是英格兰大伦敦下属，一个有着自己城市地位的自治市。
威斯敏斯特市，现如今地球上最为强大――日不落帝国的心脏，每天从这里发出的指令覆盖着整个地球。
白厅，这其实是威斯敏斯特市一条街的名字，一系列英国政府机关设在这里，连接着议会大厦和唐宁街。纯白的建筑，可能是英国人对于政治寄托的美好愿望，但和深受影响的后世某房子一样，白厅这里每天无数的手段尽出，弱肉强食、损人利己，与和平崛起差了的，叫做格局。
夜幕降临，当最后一丝太阳的余光从唐宁街一个黑色朴实木门上缀着白色的阿拉伯数字“10”的表面一闪而过……
唐宁街10号，这座颇有些传奇色彩的建筑就开始不断点亮里面昏黄的灯光，从外面看，一个头发稀疏的黑色影子出现在窗户边，在这个对他身份而言略显狭小的屋子里踱着步……
“大卫还没到吗？”黑影低沉的声音响起，立马，一个脚步很轻的英国管家式侍者从门口出现，随即微微躬身，回复道：“先生，说是还有5分钟就到了！”
“知道了！”
这个声音的主人，赫伯特・亨利・阿斯奎斯正是此时的英国首相，英国自由党的领导人，出生于约克郡一个小羊毛商人家庭，年轻时就读牛津大学，初为律师兼任议员，随后走上了英国的权利巅峰。
不一会儿，随着唐宁街10号的黑色木门一开一合……
“首相阁下！”一个鼻子底下有着浓密胡须的英国男人，手里提着一个红色的公事包走了进来，他就是赫伯特刚刚询问的人――大卫・劳合・乔治，英国财政大臣。
“大卫，坐，明天就该去下议院发表预算案了，连夜叫你过来就是我们两个确认一下三个重要的事情。”赫伯特首相说出了晚上叫财政大臣过来的目的。
“我想到了，首相阁下，文件已经被我装到了红箱里，您看，我口头汇报可以吗？”财政大臣将自己的红色公事包提了一下，算是展示。他手里这东西可以算是财政大臣历代相传的一个古董了，1860年被威廉・格莱斯顿引入，现在已经工作了50年。
红箱传送官方文件，一直是英国政府机构的传统，而每年后半年财政大臣的红箱最受人关注，因为里面的东西，关系到接下来1年时间内日不落帝国的各种发展，当然也贯彻着这一任首相的施政方针。
“行，口头汇报吧！”赫伯特考虑了一下说道，短时间内看完厚厚一份财政预算显然不太现实，很多事情其实在之前编纂1911年财政预算时，他就已经插手了，现在听听结果也好。
“首相阁下，按照您的意见，今年我们的财政预算在三个方面进行了递增……首先是我们今年出台的《保险法》，这部分的预算最高。”
目前的英国首相和财政大臣配合相当默契，在风起云涌的20世纪初期，法国大革命之后，汹涌的工人浪潮让英国内部其实也是矛盾重重，内部矛盾可以暂时出台《保险法》安抚着，让工人得到一部分利益。