自从莽古尔泰在宗室子弟的面前抛出崇满抑汉，恢复先汗旧制的主张之后，黄台吉不得不将大部分的精力放在了，梳理后金国内部之间的满、蒙、汉三族的关系，重新凝聚后金上层人士的共识。
他先是说服了岳托，通过岳托暂时稳住了代善和两红旗不公开支持莽古尔泰的说法。然后用镶蓝旗和阿敏的贸易利益，换取了两黄旗和两白旗将士的支持。
得到了四旗将士的支持之后，黄台吉和岳托又分别去劝说了宗室、八旗亲贵的年轻子弟，用战争爆发后可以获得军功和财富，引诱了这些年轻人支持对明开战。
当多尔衮同田弘遇签署协议时，黄台吉已经重新赢得了后金大多数亲贵的支持。举棋不定的代善看到黄台吉获得了两黄旗、两白旗的支持，而镶蓝旗、镶红旗因为旗主贝勒效忠于黄台吉，态度显得有些暧昧不明，于是朝堂上的形势就变成了他和莽古尔泰对抗四旗的局面。
代善显然没有和莽古尔泰共生死的意思，一直以来都站在黄台吉这边的他，觉得即便是四大贝勒共治的制度取消，黄台吉也应当会看在自己一直支持他的份上，让自己保有现在的荣华富贵。
所以在黄台吉再次召开议政会议的时候，代善转变了自己的态度，转而支持起出征明国的主张来了。
代善的表态，立刻让一些还在观望的女真亲贵们倒戈了，即便是还想借莽古尔泰为自己争夺利益的守旧势力，也默默不作声了。
黄台吉并不理会脸『色』难看的莽古尔泰，控制了朝堂局势的他马上便推动起了对于明国的开战准备。如果说此前他只是想要试探进攻一次，在莽古尔泰跳出来反对之后，黄台吉便提升了这次作战的标准，试图用这场战争来鉴别国内这些女真亲贵的立场。
在岳托、济尔哈朗的主动请缨下，出征的前锋部队很快便定了下来。此时后金体制未定的一个好处倒是显『露』了出来，八旗各旗主贝勒定下出征的决断之后，后金马上就转入了战时体制，没有什么官员敢于出面劝谏，说什么好战必亡的道理了。
各旗都是一个独立作战的单位，只要安排好它们的作战任务，一切作战准备就是各旗自己的事情。因此一旦各旗贝勒们决定出兵，动员本旗军队集结出动的速度就相当快速，对于参谋后勤体系未曾建立之前的明军来说，是不可想象的迅捷。当初辽东的明军就因为反应迟缓，屡屡被女真人分而击之。
由于是依托本土进攻宁锦地区，和去年比大大缩短了后金军队的进攻距离，让后金能够调动更多的兵力和资源。在经过和众人的讨论之后，黄台吉决定为此次出征动员4万5千人马，其中八旗兵丁2万5千人，蒙古人马6千，朝鲜火枪兵3千，汉军1万1千人。
不过虽然定下了出征的决议，但是这一仗该怎么打，又让众人议论纷纷了起来。莽古尔泰抬头研究着屋梁，摆出了一副撂挑子的模样。而代善则唯唯诺诺，表示全听汗王的决定。
两位久经战场的大贝勒不愿出头，后金国内能够制定这一仗作战方略的，便只剩下了黄台吉自己，其他人显然都不够这个资格了。