营口这座港口城市是建于辽河南岸的『潮』沟上的，所谓的『潮』沟就是指辽河冲下的泥沙形成的入海口新造地，因为沉淀不完全，还保留了许多河水出海的通道。当『潮』水涨『潮』时，这些河沟被『潮』水淹没，所以被当地人叫做『潮』沟。
对于营口这座城市来说，这些『潮』沟不仅是天然的运河通道，也是城市的下水通道。在对这些『潮』沟修整联通之后，就形成了一个贯通全城的水上运河网络。不过也因为城内运河的四通八达，所以营口城市的外墙并不是常见的正方形，而是一个半开放的多边形。面向内陆的一方有城墙，而面向大海的一侧只是仓库、商铺连接起来的一条街道，把内城和码头分隔了出来。
这条街道的南侧有一条同码头平行的河沟，这条河沟的东西两侧各有一条木桥用于通行。一旦发生了战争，河沟就成为了天然的壕沟，而守军只要封锁住这两条木桥就能阻止海上敌军冲入内城。
当然，明人这么设计的时候，针对的可不是海上大军的进攻，而是防备的海盗袭击。不过封闭的渤海湾内有没有海盗，还真是一个问题。至于面向内陆的城墙建设，在满人接手这座城市之后就停了下来。
和明人设计面向大海的防御思想一致，满人同样不认为这座城市面向内陆部分的防御要建设的多么完备，毕竟营口面向的内陆就是满清的后方。于是营口这座城市也就成为了这个时代难得的开放『性』城市。
面向内陆一方的城墙极为低矮，看起来就是一个座修了一半的城墙，按照明国的新度量衡，也就在2.3-2.5米之间。面向大海一侧，则干脆以一整条排屋当做了城墙。
因此当明军炮击了码头东西两侧的岗楼，把驻扎在岗楼中的清军击杀或赶跑之后，整座码头就再也没有了抵抗力量。而就在明军运输船上前靠向码头登陆时，营口城内已经『乱』成了一片。
营口这座城市的管理，其实和满清大多数城市不同，反倒是和大明的几座海港城市的管理比较类似。当初这座城市在明人手中时，采取了市政厅加商会自治的管理模式。满人收回了这座城市的管理权之后，为了这座城市的税收能够继续保持增长，只是在城中增加了一个守备府监督税收征收和城市治安，对于其他明人制定的城市管理机构并没有进行变动，很是老实的一概照旧沿用。
应该来说，这个时候的满人虽然开始慢慢堕落腐化了，但整个民族却依旧在上升势头中，因此满人官吏还是能够接受一些开明而有效的观念的。当他们见识到明人采用市政厅和商会自治能够把城市管理的很好，还能够有效的缴纳税收时，也没有非要按照自己的规矩来改变这座城市，而是选择了沿用明人管理的老办法。
这样做的结果就是，虽然满人收走了这座城市的所有权，但是管理这座城市的权力依旧还在本城的商会手中。而作为基本垄断了本城贸易的四海贸易公司，自然也就成为了这座城市真正的主人。
虽然沈阳之前发下了命令，要求营口守备扣押四海贸易公司的职员和商铺、仓库，但事实上营口守备只是派出了一队兵丁在四海贸易公司营口驻地前站岗放哨而已。和沈阳的满人不同，营口守备德山倒是很明白一件事，这座城市一旦失去了明商就等于是一座废城了。