“兵部和内阁反对建立前敌指挥部？为什么？”朱由检『惑』然不解对着孙承宗问道。
虽然今年的夏天令人感觉特别的炎热，但是武英殿内却清凉的很，不过在座的参谋们却依然是一头的汗水。
孙承宗的犹豫了下，正想着如何述说这件事的时候，茅元仪已经颇有怨气的出声说道：“内阁和兵部都认为，前敌指挥部的权力过大。
按照祖制，孙总长可以负责统帅前线的军队，但是还是应该接受兵部的领导，而前线军队的后勤同样应该受到朝廷的控制，而不是完全听命于前敌指挥部。
不管是内阁还是兵部，他们都认为前线军队的统帅不能单独掌握军队指挥权、军官的升迁权力、军队的独立后勤供应，否则这会给大明的军队开启一个非常坏的头。”
朱由检下意识的说道：“那么内阁和兵部的意思是，不受约束的军队统帅，可能会造成藩镇割据的局面吗？”
孙承宗苦笑了一下，才接着皇帝的话头说道：“大致就同陛下的猜测差不多，恐怕陛下提议设立前敌指挥部的想法。需要进行修改一下了。”
朱由检沉默了许久，示意王承恩给自己拿一张白纸过来。他接过王承恩递给他的『毛』笔，沾了沾一边的墨水后就开始在白纸上书写了起来。
皇帝聚精会神的写着字，中间偶尔停顿思考了一会，很快他面前的白纸上就写满了字迹。朱由检放下了手中的『毛』笔，然后把面前写满字的纸张递给了孙承宗。
孙承宗拿过了纸张好奇的看了起来，“《战时大本营条例》？”他不由读出了纸张开头的几个字。
崇祯从善如流的取消了孙承宗前敌指挥部统帅的名义，而是以自己作为大本营的统帅，在名义上指挥所有的军队及后勤部门。
参谋总长孙承宗则作为皇帝的代表亲临前线，担任大本营副统帅，经过皇帝的授权，行使大本营统帅的一切权力。
副统帅之下设立幕僚长，协助副统帅处理一应事务；另外设立大本营参谋长，负责组建大本营参谋部，制定作战计划，和指挥军队的军事行动。
参谋部分成4个处，第一处负责拟定整场战争的战略战术计划、包括各个军队的行进路线、攻击方向、进攻发起地点等；
第二处负责军队的内部事务，即人事管理和不同部队之间的协调管理工作；
第三处负责参战军队的后勤供应计划，各地兵站的设置和管理工作，军队的通讯、野战医院、伤员收拢，运输物资的战时道路维修等工作；
第四处负责管理一切技术兵种，并掌握火炮及弹『药』的管理。
此外，成立一个附属于参谋长管理的地形测量科，负责绘制战场地图，并保管地图资料。
孙承宗看完了这份大本营设立条例之后，依然有些担心的向皇帝询问道：“陛下，这战时大本营的设置，同之前的前敌指挥部作用大同小异，兵部和内阁难道会接受，我们这样掩耳盗铃的更改计划吗？”