卢九德此处身负的任务之一，就是观察荷兰人究竟在台湾发展的如何，为今后大明收回台湾收集当地的人文地理情报。
此时的荷兰人在东南亚的重心主要放在控制香料群岛上，荷兰东印度公司巴达维亚第三任总督燕・彼德尔斯逊・昆，还没开始对驻守在台湾热兰遮城的荷兰殖民者给予大量的支援。
在这种情况下，人少力单的荷兰殖民者，在台湾还没有亮出丑恶的殖民者嘴脸。他们派出了人员到附近的村社，学习汉人和当地土着打交道的方式，进行着友善的贸易，以获得物资在台湾生存下去。
在安平附近有新港、麻豆、目加瘤湾三个土着村社，新港是个不到400人的小村社，而后两者则是有近3000壮丁的大社。而热兰遮城内的荷兰人不过130-150人之间。
现在的荷兰第三任台湾长官彼得.纳茨，因为之前和日本商人滨田弥兵卫因为收税一事出现矛盾，滨田弥兵卫从大员带走了16名不满荷兰统治的新港原住民，希望挑起幕府对荷兰人的战争，占领台湾岛。
得知此事之后，彼得.纳茨于7月亲自赶赴日本，希望和幕府和谈。他离开之前，任命了一位临时执政长官处理台湾商馆事务，一位粗鲁的海军退役军官比尔。
当无所事事的比尔正在房间内和几名士兵赌博消磨时间时，突然听到了城堡上警戒士兵的报告，一艘挂着郑氏旗号的船只来到了大员。
比尔喝干了杯子里的残酒，丢下了纸牌说道：“我们的中国朋友过来了，去看看他给我们带来了什么好消息。真希望这次他能带来开通和中国贸易的好消息，否则我都快要在这该死的野人岛上发霉了。”
一名军官耸着肩说道：“我觉得你还是别抱太大希望了，那些中国人从来就没兑现过自己的承诺。除非我们能调集一只庞大的船队，打到中国的内地去，否则中国的国王是不会同意和我们的贸易的。”
比尔站起来整理了下衣服，然后对着下属说道：“走吧，皮特。这次尼古拉一官可是对中国的官军取得了辉煌的胜利，就算是收购他们抢来的财物，最起码也可以让我们这处商馆减少一些损失。”
当荷兰人列队在港口欢迎船上的郑一官时，却发现来的并不是中国海盗的首领，而穿着华丽的服装的*官员。
原本躲在树阴下懒散的热兰遮城的荷兰临时执政官比尔，顿时兴奋了起来，但也警惕了起来。如果不是看到这两位官员身后的郑彩和郑芝虎，他还以为这是福建官员终于想起要履行和荷兰通商的协议起来了。
“这位尊敬的大人，您来自何处。荷兰东印度公司热兰遮城的执政官比尔向您问好。”比尔迅速越过了自己派出接人的士兵，走到了连善祥面前恭敬的问好。
郑彩在一边替卢九德和连善祥翻译着比尔的话语，比尔马上意识到他似乎找错了对象，比起连善祥这位中年官员来，年轻的卢九德才是这些人中地位最高的。
听了郑彩的翻译之后，卢九德皱了皱眉头，他对着郑彩说道：“告诉这个荷兰番人，这里是大明皇帝的领土，不是什么荷兰东印度公司的热兰遮城。大明皇帝怜悯这些西洋番人远渡重洋之苦处，才让他们在台湾上岸歇歇脚，可没有允许他们在这里擅自修建城堡，设置官府。”