当崇祯把被自己说的浑浑噩噩的伊莎贝拉送出了门外后，他便让王承恩和吕琦回到了房间。他随即便向王承恩吩咐了一声，让海商协会的那些被招安海盗，以私人名义同安东尼奥组建的葡萄牙流亡『政府』联系。
自从他招安了十八芝这个东南地区最大的海盗加走私商人的集团，并开启南北各省的海外贸易之后，不断增长的中国海商人数，已经开始影响到原有海商集团的收益了。
今年到八月为止，出口货物数量已经是去年同期的2倍，但是出口货物的价值却只增加了50%多，收益则只增长了20%有余。则完全是因为出口货物的增加，导致了较近的海外市场饱和，因此货物价格不断下跌所致。
收益最高的日本市场，中国货物的价格下跌最为严重。这种状况已经引起了海商协会现有会员的不安，不少海商代表已经向皇帝委婉的提议，是不是要给不断涌入对外贸易的商人设置一道门槛，以阻止海外市场的商品价格下跌过快，导致海商协会的成员利益受损。
这些海商代表们提出的建议虽然让内府控制的海外贸易公司大为赞成，但是却并不符合崇祯的想法。诚然，现在的大明海外贸易规模扩展过快，导致了原有的海商集团利益受到了损失，而这个损失也包括了内府名下的海外贸易公司。
但是在经济利益受损的背后，崇祯更看到了新兴海商人数的不断增长，使得原本控制日本和马尼拉市场的大海商们，开始出现了势力萎缩的状况。
曾经的十八芝海盗海商集团，即便是被招安后也依然牢牢的控制着大明东南沿海的对外航线。但是这一年来朝廷加大了对外开放的贸易政策，使得众多中小商人开始投身于日本、马尼拉这两个较近，也较容易往来的海外市场。
虽然这些中小商人合作修建的船只并不大，只有1、2百吨而已，但是胜在数量众多。朝廷放开了对于船只修建的限制，改为监管船只建造的质量政策之后，一种1、2百吨的中式帆船，立刻就成了南方各口岸数目最多的一类船型。
这种帆船只要1、20人就能驾驭，而且建造的方式也比较方便，只要找一块近岸的平地就能开工。熟练的工匠3、4个月就能完成一艘成品，手艺稍稍差一些的，也不过6、7个月就能完成一艘。
当然这种船只的耐久『性』就不要过多的指望了，不过好多中国商人就没打算长久使用，他们把货物运到日本或马尼拉之后，最喜欢的就是连船带货一起发卖了出去。
日本作为一个岛国，对于船只的需求是没有上限的，但是日本国内虽然有木材，但是却缺乏一些重要的造船材料，比如桐油。日本虽然有一类油桐树，但是产量低下不说，品质也不及中国产的桐油好。
另外，日本虽然是一个岛国，但是这个国家的造船技术却相当的落后，日本造船技艺的代表作安宅船，虽然体积庞大号称海上城堡，但是缺乏比例模式的船型完全不能经历风浪，很容易就会在海上倾覆，只能在风平浪静的近海或海湾内航行。