蛮国覆灭之后，蛮国改为蛮州，设立蛮城。
接着按照大汉的体制，建立官府机构，然后建立教育机构。
他们把汉朝的体制完全搬到蛮州，不少人正在商讨如何建立完整的体系。
此时，皇帝接到刘益的来信。
刘益心中写，蛮州体制应该是汉人和蛮人混合，汉人主要负责教育和治安，其他政事由忠于大汉的蛮人治理。
汉人大军尽快撤出，只留一部分抵御外地和维护治安，成立专门的机构，监督这些机构。
不允许汉人欺负蛮族，也不允许看不起蛮族等等。
这些理念都是现代的理念，真实的汉代，蛮人全部都是奴隶，任人宰割。
但刘益是带着现代的思想，从现代看是完美的，但汉代的人看，简直是胡说八道。
跟随的大臣纷纷反对，说蛮人杀我汉人这么多，皇上是仁慈了，不杀他们，如今蛮国尽在手中，他们应该像奴隶一样，为皇帝驱使。
皇帝很是为难，的确，战败，就成为奴隶，这是历来的惯例。
刘益此时已经离开留香镇八日，他已经前往霄城的路上。
留香镇的百姓舍不得他，但他有事情要做，把该做的，能做的都做了。
他离开的时候，长长的道路两边，全部都是跪下的百姓，还有不少的孩子，都哭着让他抱，不舍得他离开。
但他必须走，说等他们长大了，他就来看他们。
虽然这随口一说，却给他们的改变很大，这些人日后，都去找刘益报恩。
这是后话。
他率领白纯露等二十一人离开留香镇，想到皇帝应该攻占了蛮国，自然是要如何治理蛮国的事情，于是写了第一封信。
他知道，蛮国之所以痛恨汉人，因为他们贫瘠，知识匮乏，思想落后。
所以，这些人可以通过汉化，让他们保留了自己民族的精华，又能接受汉人先进的文化和科技。
同时，又让他们安心接受统治，他想这个世界的自治区等都是最先进的少数民族管理先例，所以建议皇帝，让蛮人和汉人混合管理。
大部分还是蛮族人自己管理自己的政事，大汉的目的就是输入科技知识、汉人文化等等。
而且他没有想到这些人战败就成为被当作奴隶的做法，而且他也相信皇帝会听取他的建议。
此时，他已经到了霄城和刘香莲汇合。
刘香莲这一路上假扮他，一点破绽都没有，原先留在皇帝身边的侍卫，得知几城胜利的消息，自然返回去保护皇帝了，这是刘益给他们的命令。
客栈里，刘香莲扑到他的怀里，撒娇说道：
“王爷，臣妾做的不错吧。”
刘益亲一口说：
“爱妃这演技，可以用影后来形容。”
“影后是什么，是不是很好的那种的。”