外务衙门？温体仁等一群老臣都有点丈二和尚摸不着屁股。
正二品已经是文官所能达到的最高官位了，这一下子就弄出来个正三品的衙门，从品级上看，仅次于六部和督察院，不可谓不让在座的大臣惊讶。
若是往年，听闻陛下要组建新的衙门，朝堂上必定早就吵作一团，可此时包括温体仁在内，几个大爷大叔都学聪明了。
那是一个人都没站出来，他们心里清楚，陛下肯定会给出他们答案的。
“这外务府，主要职能包括但不限于宣传朝廷旨意、引导社会舆论、协调朝廷与地方以及百姓之间的矛盾，宏观上把控民间思潮的发展，发行邸报，流于民间，使百姓知晓天下要事、不至于受居心叵测之人蒙蔽。”崇祯皇帝边思考边道。
说白了，外务府就是后世的宣传部。
崇祯皇帝早在处理钱士升案时便有了这个想法，举子也好、百姓也罢，获取消息的渠道十分稀少又过于片面，获得的消息也不权威，以至于经常容易被人蛊惑蒙蔽。
只是当时太穷，到处都需要钱，他一时也没功夫处理此事。
如今落水案大肆清查贪腐，本是利国利民的好事，但却在有心人的把持之下，江南举子游行、百姓闹事，搞的跟他是个昏君一般，崇祯皇帝实在是心里有气
社会舆论掌控在士绅阶层手中，这还得了？
所谓邸报，也没什么新鲜的，从汉朝就有，其实就是报纸，刊印内容基本上就是朝廷官员任免、各地奇闻、灾害等内容。
只是邸报只流传于各地官员之间，且内容过于笼统、单调。
“陛下，微臣觉得不妥。”温体仁思量了片刻后果断出言反对道。
虽然知道此时出言反驳有可能失去圣眷，但他为内阁首辅，觉得不妥的地方自然要站出来指正。
崇祯皇帝闻言果然皱了下眉头。
“臣知道陛下建外务衙门是为了引导民间舆论，但刊印邸报流于民间，有开启民智的风险，民智若开，长此以往定会生出许多事端，还望陛下三思。”
这可不是小事儿，孔夫子之所以被读书人供奉为圣人，就是因为儒学将士农工商分离开来，万般皆下品惟有读书高，使读书人在地位上、知识上站于制高点，使百姓不知天下事，方便他们统治，此为两千多年来历朝历代所遵循的规则。
这个规则一旦打破，朝廷很容易失去统治的基础，在温体仁看来，实在是事关重大。
“臣也觉得民智不可开，望陛下三思。”兵部尚书洪承畴起身附议。
“臣附议！”李邦华、陈奇瑜也先后附议。
“唉，朕知道你们的忧虑，可是你们知道朕的忧虑吗？