林如海安排了一个新的身份给华冲，让他住在了衙门后面的院子里。从此，华冲就不再是那个被追杀的绸缎庄的掌柜，而是苏州知州大人林如海的师爷。
此时，林如海已经顺利的接管了苏州知州衙门的所有事务。有个当了十几年掌柜的师爷帮忙，林如海很快就把之前任上的账都查清楚了。上一任的知州，名叫钱正钦，也是苏州本地人。他虽然贪用了不少银子，但是也算是个聪明的，在得知自己被罢官的时候，就赶紧把银子给补齐了。生怕自己保不住官位，再丢了全家人的性命。
林如海上任的第一件事，就是要解决苏州一个很严重的问题。苏州的绸缎庄很多，绸缎商人肯定也不少了，但是这些绸缎商的名下却都只有很少的田地，那么他们是在何处种桑养蚕的呢？苏州的那么多田地都是无主之地吗？林如海有上一世的记忆，当然知道其中有什么猫腻。原来这些绸缎商们为了能减少缴纳的税银，自己家的田地都不到衙门里去办理红契，当然要交给衙门一笔银子，但是这笔银子要比起每年缴纳的税银，那是少了太多了。但是在林如海拿到的那些账本里，并没有这笔银钱的记录，那么这么多的银子到了什么地方就不言而喻了。
林如海刚上任，不想与下面的同知、通判闹翻脸，上一世他也是年轻气盛，行事不够周全，狠狠的打了几个人的脸，侵犯了很多人的利益，使得他后来被孤立，在整个江南官场上没有一个帮手。这回林如海早有安排，他还让华冲帮他解决这件事，也是有试试华冲本事的意思。华冲当然明白林如海的意思，也知道林如海是想给自己的一个机会，一方面证明自己的实力，一方面还可以趁机整整自己的仇人。
于是这天，林如海叫了同知张大人和通判许大人来，跟他们说了自己的一系列的决定。
“两位大人，今日请二位来是有几件事情要与两位商量，第一件，咱们苏州这次遭受的水灾极为严重，很多田地都被毁了。所以本官决定要重新丈量田地，即日就让人下到各个村镇去。第二件事，本官发现苏州有很所的无主之地，本官决定要把这些无主之地统一管理，找专人负责在这些无主之地上种植桑树养蚕，这样朝廷可以多一份税银，每年所得的收益都归咱们衙门所有，除去一些必要的开支意外，剩下的按照等级分给每个人。你们二位觉得如何啊？”
张同知何许通判面面相觑，闹不明白林如海此举到底是什么意思，但是又怕事情败露了给自己惹来麻烦，就试图阻止。
“林大人这朝廷丈量田地都是有例律的，这贸然丈量土地并不合乎例律呀！”张同知道。
“是呀，是呀！林大人，这朝廷也没有律法规定衙门可以任意使用无主之地吧！”许通判道。
“呵呵！二位大人有所不知，本官在来苏州之前，就与皇上商讨过此事了。皇上对水灾过后重新丈量田地还是很赞同的，说是今后但凡有受灾的地方都要重新丈量田地，这样官府更便于管理，也会减少很多霸占别人田地的事情发生，只是一时还没能颁布这道圣旨罢了，不过皇上已经允许我先在苏州执行了。”看了眼明显慌张起来的二人，林如海接着道：“另外，皇上也对各地的无主之地，有了新的安排。以后无主之地统一归官府管理，所产出的利益要上交朝廷一半，另一半可由州级衙门自行处理。咱们苏州就是皇上选定的试行之地。”说完，林如海从怀里拿出了一份密旨，打开后宣读给了张、许两位大人听。两人跪在地上，听着林如海念完了密旨，大冬天的额头就冒出了汗珠来。