人口数量在200万以下的有交、凉、并、朔方四州，而扬、荆、益三州的主要人口分布在成都平原、南阳盆地、太湖平原和宁绍平原。
因为限田令的影响，在这个政策推行的初期，成都平原得到了极大的发展，很多世家大族和皇亲国戚们都把家族迁居到了这里。
后来，因为益州的物产无法运出巴蜀，益州的发展才逐步恢复到了正常水平。
因为金知蝉和金系官员的缘故，汉武帝即便穷兵黩武，大汉朝却始终没有乱，人口也相应比原先的历史不但没有减少，反而增加了很多。
金知蝉已经做好了打算，她准备这一次探索完通往南洋的海上通道之后，便在暗中把一些极具野心，从兵学院前三期毕业的学生招募过来，让他们随后跟着移民一起南洋定居。
金知蝉当过前三期毕业生的副院长，故此，她自然能够从这些毕业生的言行和考试时所做的文章，窥探出其人的一些特性和本质。
在汉武帝治下，大汉朝可谓是如日中天，根本就没有人想过要推翻刘汉王朝，登上皇位。可是，若是给这些孩子们以适合的舞台，他们未必就不敢做一个割据一方的军阀。
故此，金知蝉这次亲自率领，由二十艘大海船所组成的船队，下南洋的目的只是为了后续计划，而探路的。
第一站，却是金知蝉为自己留下的后路――夷洲岛。
夷洲岛，在原本的历史上，第一个发现该岛的势力，是三国东吴吴大帝孙权。
黄龙二年春，孙权听说海外夷洲岛上有数万人家，他就想将其全都掳掠回东吴，好增添兵源，故此，他派遣将军卫温、诸葛直率领万余名官兵乘船到海外求夷洲岛。
结果，东吴的船的确是成功抵达了夷洲岛，可惜，传说中的数万百姓没有找到，启程之后的一万名士兵，在归来的时候，因为水土不服等原因，十不存一，自带回来了几千夷洲人，为了此事，孙权将卫温和诸葛直下狱诛杀。
孙权此人，尤其是到了晚年的时候，居然和汉武帝差不多，经常会把自己的过错归罪于办事的大臣。
其实，北方人到了南方，或多说少都会有一定的水土不服，但是，若只是水土不服的话，并不会致命。真正致命的是蚊虫叮咬所致的疟疾和其他南方传染疾病。
当然，疟疾是最为致命的病症。
为了防止士兵们在此次远航中会出被疟疾感染，金珏制订了非常严格的军律。
士兵们到达夷洲岛或者南洋诸岛之后，在饮用水的时候，必须饮用烧开过的水。而且，金珏还为每一个士兵都配备了蚊帐。
随着金知蝉把草棉在北方大力推广，整个北方尤其是青州，饲养桑蚕的人逐渐变少，但是，因为西域的开拓，丝绸之路变得越来越重要，而能够为大汉朝带来诸多西域商品和金银的丝绸也变得越来越值钱，故此，金知蝉便派人在琅琊郡的南部，以及会稽郡的沿海地区广泛种植桑树。