李隆基知道姑母太平这许多年来经营出了一股极大的势力，自从父皇登基以来，姑母的势力更是以惊人的速度扩张起来，可是姑母究竟拥有多么大的势力，他的预估还是出现了重大偏差。
宰相韦安石已经被太平公主赶出朝堂，为了安抚太平公主，李旦又把姚崇和宋璟赶出了京城。太平公主以前选择宰相时还比较注意他们的才干和外界风评，所以没有往政事堂塞入太多的私人。
自从吃了姚崇和宋璟的暗亏以后，太平公主在任人上面便再也没有顾忌，这三个宰相空缺全都被她安排了自己的人，政事堂此时有七位宰相，其中有五人出自于太平公主门下，朝臣百官乃至禁军将领中也被太平安插了许多私人。
结果太平公主奉诏离京去了蒲州以后，百官立即开始怠政，李隆基这位监国太子竟然到了政令不出宫门的地步。百官不敢公开抗旨，可是想要拖延你的政令或者扭曲你的政令却是易如反掌。
李隆基空有满腹抱负，却似一头扎进了泥沼，被那淤泥困得死死的，手脚根本难以施展。他终究还是个朝气蓬勃的年轻人，面对姑母这样令人有心无力的手段，既郁闷又愤慨，万般无奈之下，愤然上书天子，请求辞去太子之位。
李旦不问政事，于深宫中自得其乐，对儿子的苦衷了解有限，所以立即驳回了他的要求。自从太平公主去了蒲州，六品以上官员的任免和徒罪都要由李旦亲自处理了，李旦对此不胜其烦，见儿子要辞掉太子之位，以为外界又有什么传言，为了避免再生纠葛，李旦干脆召集三品以上大臣，议起了禅让之事。
李旦对召集来的三品以上大臣们说“朕素怀淡泊，不以万乘为贵。母后时作为皇嗣辞去了太子之位，先帝时又婉拒了皇太弟的建议。今朕称帝，却倦于政务，打算正式传位于太子，不知众卿以为如何？”
百官听了面面相觑，不知道皇帝葫芦里究竟卖的是什么药。面对这么敏感的问题，心向太子的大臣们固然不敢多言，心向太平公主的人也是不敢贸然出面反对，众大臣沉默半晌一言不发，李旦颇为不耐，又问“众卿以为如何？”
殿中侍御史和逢尧不是三品官，但是固为职务特殊，所以此时也在殿上，眼见众大臣都不言语，他职微言轻，却没那许多顾忌，便出班奏道“陛下春秋未高，登基不久，四海臣民刚生钦服之心，怎好仓促退位呢，臣以为不可。”
一有人开头，众大臣就好说话了，陆续有太平党人出面反对，眼见群情汹汹，李旦心中颇为不喜，但是反对者实在太多，李旦也不好固执己见，只好罢此主张。不过第二天他还是下诏，宣布以后军国大事均由太子处置，五品以下官员徒罪及任免由太子一言而决。五品以上官员任免及徒罪也要先与太子商议，再呈报于他即可。
这一来，李旦等于是把以前交给太平公主的权力也给了李隆基，可李隆基虽然被授予大权，政治局面却依旧困顿不堪，因为太平党人的阳奉阴违，他的政令依旧难以贯彻，这种官场争斗又不能动用武力，令李隆基束手无策。