刘协再一次做出决定，拜周瑜为郎中，命其出使塞外，探听鲜卑虚实。
沈友、蒋干作为周瑜的随从，由周瑜出面邀请，到长安与周瑜会合。
周忠再一次见识了刘协的果决。
说好的事，当场拍板, 绝不拖泥带水。
周忠甚至觉得他有些鲁莽。
不过他也理解了杨彪之前的说法，天子的确可以在较短的时间内处理朝政，而不是扯了半天，一件事也没处理。
这与周忠的印象相去甚远。
大将军何进当政的时候，就是朝会上经常吵得不可开交，却解决不了什么问题, 最后还要到大将军府再讨论。
当然, 周忠也清楚, 有些争吵就是为争吵而争吵，要的就是解决不了问题。只有如此，才能让何进大权在握。
只可惜，何权贪权，却不会用权，真正掌权的是袁绍。
而袁绍又是一个优柔寡断的人。
袁绍最近怎么样了？周忠突然很好奇。
“周公？”
刘协叫了一声，周忠却没什么反应。还是周瑜扯了他一下，他才回过神来。
“陛下，臣……”
刘协的嘴角抽了抽。“周公，有人建议增加试行度田的郡国，你有何看法？”
周忠刚要说话，突然一愣。
他还以为要讨论庐江度田的事，没想到天子要说的却是另外一件事，他没有一点心理准备。
“陛……陛下，试行度田尚未看到成果, 何必急于推开？而且……这件事不是应该和司徒商量么？司徒府也……”周忠环顾四周。“没人在啊。”
刘协有些不高兴。
之前还一本正经的说君子不重则不威，你现在开什么小差？
韩遂逮到了机会, 不阴不阳的说道：“大夫刚才神游，没留意我们在说什么。我们现在要讨论的不是在山东, 而是在冀州试行度田。”
“在冀州？”周忠紧张起来。“那也和司徒府有关啊。”
“冀州形势不同，如果不给点压力，只怕袁绍不会答应。”杨彪接过话题，为周忠解围。“所以抚军大将军建议，加大对冀州的压力，进军青州，一方面切断冀州对袁熙的增援，一方面迫使袁绍接受朝廷诏书，选择一郡试行度田。司徒府那边已经答应了，就看太尉府的意见。”
“既然如此，那太尉定便是了。”
“迫袁绍就范，需要太尉府的配合。将来监察度田的试行情况，却需要司空府出面。”刘协顿了顿，让周忠有个缓冲的时间。“度田若是成了，自然好说。若是不成，究竟是度田本身有问题，还是有人敷衍了事, 甚至是故意破坏，自然要进行监察。”
“这个责任, 希望由司空府担起来。”刘协补充道。“不知大夫以为如何？”
周忠迅速权衡了一下利弊。