却说少昊在阿萝的帮助下，在东海之滨建立了一个少昊之国。他在位期间修少昊之法，设工正、农正来分管手工业和农业，以发展生产。此外还订立度量标准，并观测天象，制定历法，发明乐器，创作乐曲。
少昊之国还有一套以鸟为文武百官的制度，百官分工是根据各种鸟的不同特性来划定的，如凤凰总管百鸟，燕子掌管春天，伯劳掌管夏天，鹦雀掌管秋天，锦鸡掌管冬天，真可谓是“百鸟各尽其才”。
除此之外，他又派了五种鸟来管理日常事务。
孝顺的鹁鸪掌管教育，凶猛的鸷鸟掌管军事，公平的布谷掌管建筑，威严的雄鹰掌管法律，善辩的斑鸠掌管言论。另外有九种扈鸟掌管农业，使人民不至于淫佚放荡。五种野鸡分别掌管木工、漆工、陶工、染工、皮工等五个工种。关键是少昊的这种管理方式无疑是非常先进的，可以说就是后世官员体系的雏形。
而百鸟之王少昊根据这些鸟下属的汇报来实施奖惩措施，于是乎百鸟莫不钦服，少昊之国可谓是四海升平，到处呈现一派欣欣向荣的景象。
在少昊的治理下，“百鸟之国”到处呈现繁荣向上的景象，少昊十分欣慰，于是他又请来年幼的侄儿颛顼帮助料理朝政。颛顼不负众望，干得很出色，深得叔父的赏识。在这段时间里，颛顼积累了丰富的经验，为后来治国理政打下了坚实的基础
而要说到为何把人族的大发展时期分为三皇五帝时期，这乃是当日人教教主太清圣人曾现出圣尊在人族部落中道：“三皇创世，五帝治世，三皇功德无量，享天道眷顾，不死不灭，五帝万寿无疆，享人族香火，万载垂青。”是以才有如今的三皇五帝时期。
而在少昊担任人族共主的时期，大力发展生产，订立制度标准。他的部落设置有专门负责观测天象节气变化的官，有历正、司分、司至、司启、司门五种之多。他将这些引入其他部族，并通过测量天象，创造了十二岁周期和每年为十二月的新历法，当少昊创造出十二立法的时候，李恒终于有感天机，将这自己瀛洲岛上十一仙，以及东海龙王三太子敖丙送入天庭，组成十二元辰。
子生属鼠，神后元辰；
丑生属牛，大吉元辰；
寅生属虎，功曹元辰；
卯生属兔，太冲元辰；
辰生属龙，天罡元辰；
巳生属蛇，太乙元辰；
午生属马，胜光元辰；
未生属羊，小吉元辰；
申生属猴，传送元辰；
酉生属鸡，从魁元辰；
戌生属犬，河魁元辰；
亥生属猪，登明元辰。
十二相属，注命六神。