1974年，东京議会大厦，自从去年，战后任期最长的佐藤荣作内阁，在Nixon两度冲击之下垮台，其本人身体状况也一落千丈吗，彻底归隐，退出政坛。
曾经議会一家独大的局面，变成各大实力派和财团势力，在議会内圈地跑马。
另外新崛起的釜ヶ崎劳动の联盟，如同一条鲶鱼将議会内的竞争格局，搅得翻天覆地。
但是，1974年的上半年，議会的氛围有点诡异。
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无论是三菱系、还是三井、安田系，甚至一向跟右翼财阀politic三木武夫力量不对付的新左翼力量，釜ヶ崎劳动の联盟，都开始全面和解，呈现出一片久违的祥和氛围。
其中議会派系势力最弱小的三木派leader三木武夫，敏锐发现了情况有点诡异。
果然，一直有着诸多争议的提案《NHK改革方案》和《放送法修订案》在議会一路畅通无阻的通过。
三木派系的politic三木武夫理念，更注重于廉政和官僚系统改革，对于这个方案没有异议，这很正常。
但是，四大财团之间，还要釜ヶ崎劳动の联盟和财团之间，首相田中角荣派系和在野派系之间，这种错综复杂的利益矛盾，让这个《NHK改革方案》三次被卡住被迫修改，《放送法修订案》更是一直卡在草拟阶段。
这次各个派系居然达成了史无前列的大和解，一路大开绿灯，而且一口气通过两个法案。
三木武夫感觉到幕后有一个看不见的大手，正在操控者NHK电视台改革的方向。
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日本NHK电视台，全称日本放送协会，日语发音罗马字全称NIPPONHOSOKYOKAI，各取首字母简称NHK。
NHK是基于日本的《放送法》而成立的特殊法人，受到日本总务省管辖。在日本的地位相当于龍国的CCTV。
然而，在法律角度，NHK电视台并不是国营电视台。
在《放送法》中，NHK被定义为公共放送，设立目的是为了提高日本的公共福祉和公共文化建设，建成一个全日本都可以收看的，节目丰富且优质的电视台。
NHK电视台的经营手册，也明确写出了NHK是独立于日本政府的机构，在报道时会秉持尽可能的公平公正和多角度原则，不会进行歪曲报道和偏袒报道。
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根据《放松法》，NHK电视台的公共放送有两个关键特征。
一是非营利性，这体现在NHK电视台是没有任何商业广告的，这与其他以营利为目的的民间放送的朝日电视台、富士电视台和东京电视台不同；
二是独立于日本政府，独立于日本各派势力，目的只是为日本国民提供公共电视服务。
这一点体现在NHK电视台不依靠日本政府的经费来进行日常经营，不收取某派、某财团的钱为其发声。