这样的花甲之年，王绾额前的纹路越发纵深。
窗外明月姣姣，树影影影绰绰，洒在台阶上，斑驳陆离。
王绾挪着步子，走出了屋室，在走廊里徘徊。
王绾身子佝偻着，时不时抬头望月，时不时低头叹息。
曾经背影宽阔，让然乍一看像是大熊的王绾，如今竟然身形瘦削了起来，若不是王绾头上的发冠，嬴政远远望见他，还认不出他来。
“丞相――为何深夜在此？”
嬴政的小腹很明显的撑起，身材更显魁梧。只有最贴身的人才注意到，嬴政被束起的头发丛中，已经生着几根白发。
王绾转过身来，见嬴政身边只带着两个内侍。王绾左右环视，这里到处都是郎卫，应当不会有安全问题，这才放下心来。
王绾作揖：
“老臣拜见陛下。”
嬴政走到走廊边，也望着明月高悬。
“东巡一行，王相一直郁郁寡欢，是谓何故？”
“陛下不也是心中有忧，不过是没有表露出来而已。”
嬴政再没说什么。
自户籍分等的构想传入到他的耳朵里开始，王绾就觉出，这项制度，一旦施行，必定会引发帝国内部分裂，所以这项制度必须要加以革除，但是这项制度如何革除，需要一个契机。
一样制度，它诞生之初本就不是完美的，从一开始，就是为了作为缓冲之策。当初周王分封诸侯，未必是心甘情愿；而如今皇帝陛下分封诸子，户籍分等，也不是心甘情愿，实则是现实情况严峻。
“待军中安定，四方安稳，朕到时势必会废除该制。”
从一开始，嬴政和王绾就着意等时机成熟废除此制。
这个等级之制，为的就是接替军功爵制。
如今大军已经被散去，军中内部，也逐步取消二十等级待遇制，转变为三等，以消弭军中矛盾。
王绾却不敢放松。
王绾略略苦笑。
“只怕，时日既久，新制也难废。”
当这项让老秦人深入人心的制度确立的时间越久，这项制度越发难以撼动。
这项一开始就为了均衡利益的制度确定后，随着时间的流逝，既得利益者，自然不肯放手。
嬴政对此到不甚在意。
“你我君臣同心，这一路上，多少艰难险阻都经历了。不过是个新制罢了，朕能立之，也能废之。“
王绾听了嬴政的话，还是难以感到心安，事实上，他对此事已有所预料。
“臣担心，在此制尚未废除之前，一些别有用心之人，会利用此制制造混乱。”
“但是，朕在作出那个决定前，已经无他路可走。要么战，要么休兵。要休兵，就要废制。此前诸将联合上谏朕攻打南蛮，正是因为大军闲置，不仅耗费府库之资，而且于朕，也是极大的威胁。”